1.引言
1.1.编写目的
详细阐述项目管理系统的总体规划和设计方案，为系统最终的功能确定和系统设计提供可靠的基础。
预期读者：客户方负责人，项目开发小组成员。
2.系统概述
2.1.系统建设目标
项目管理系统的总体建设目标是，在统一网络平台上，与广域主干网相衔接，建设统一的项目管理数据中心。在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠、全省统一的项目管理信息服务网络。以项目集中监管为目的，以项目过程管理为核心，以项目资源管理为重点，采用软件系统为工具全面实现项目信息整合，达到全面管理的目的。
具体目标是：实现对各类项目工作业务全过程的管理。利用信息技术，整合和优化业务处理模式，实现项目申报、项目立项、合同管理、项目汇报、科研成果、项目评估、项目经费和各种统计分析的计算机处理和规范化管理，实现本地业务处理全过程的电子化、自动化。以达到方便、高效地管理和控制项目活动，满足行业管理与决策的需要，为领导对各类项目成果的正确评估提供依据。
2.2.系统设计原则
1、注重系统实用性
在应用软件系统方面，本着实用性、先进性的原则：结合项目管理政策及应用方面现有的实际情况，并充分考虑用户实际的使用习惯等具体因素，构建实际的应用系统；选用先进的数据管理和系统管理平台，使用性能可靠、功能强大的软件工具开发出符合本地实际情况的先进的应用软件系统，以实现高速、高效、便捷、可靠的信息处理功能，从而保证项目管理工作中各项业务功能的顺利开展，全面提高项目管理工作的业务水平和管理力度。
2、注重系统规范性
在系统设计时采用最新的国家标准或国际标准编码，保证系统数据的规范化、标准化。
在系统设计过程中要严格符合软件工程的规范，包括详尽的文档、精密的流程控制等方面。
3、注重系统的安全性
安全性是一项重要的系统的指标，项目管理工作中将涉及许多的保密数据，因此其安全可靠性是十分重要的，是整个系统稳定运行的基础。
从系统整体考虑，安全可靠性包含以下两方面：
1）系统平台的可靠性：包括系统软硬件平台、网络构件、通信线路等方面，本系统采用了设备、模块冗余、线路冗余等手段加以保证。
2）系统数据的可靠性：数据的可靠性包括信息处理的保密性和信息存取的分级控制，系统采用的手段有数据不能被无关人员访问；每个人只能作拥有权限的数据操作；数据在网络传输时进行加密等。
3.需求分析
3.1.主要应用描述
各类项目工作数据集中、业务规范统一，为项目管理工作信息资源整合和全面监管提供依据。
集成项目申报业务、项目立项业务、人员专家资料库、经费管理业务、项目实施管理和成果管理，实现项目资源上的人、财、物的全面管理和项目滚动管理的全程跟踪。
提供动态的实施控制和资料管理，领导可以随时监管项目实施进度和成果。
支持多年数据集中管理，动态分析，对比分析和挖掘分析。
引领项目管理监管方式变革，协助领导和监管单位由“被动式处理”向“主动式管理”转变，实现对项目工作的多级联动式管理，保障各类项目的成功和成果转换以及资料保管。
保障各类项目信息安全、完整性，通过使用系统，申报资料、项目信息以数据形式保存至服务器；领导和各级单位可以随时进行信息查询调阅，大大提高了工作效率和保证项目信息完整性。
3.2.主要应用规则及流程分析
根据项目管理的制度要求与现行政策的结合，项目管理工作业务的具体内容如下：
(1)项目管理
项目的申报、受理、审批、立项、合同签订、拨款、项目跟踪、项目验收(评审)和成果推荐等服务，形成完整的数据链，实现全面的动态管理。
（2）数据中心
实时更新项目数据，建立起各类项目申报项目库、立项项目库、合同项目库和验收项目库等。
（3）数据查询及统计
各类项目的检索、查重、统计，对各类计划进行全过程的定义、分类和管理，产生符合政府部门规定所要求的各类报表。
（4）信息资讯
由系统管理和发布，将与项目管理业务相关的各种公告、新闻、政策制度等各类的内部和外部信息的发布在对应的栏目下，供各级工作人员查询。将项目管理工作的各种规章制度、办事流程发布在应用平台上，提高办事效率。
主要业务流程图：
3.3.系统性能需求
项目管理系统要能够正常运行、顺利开展业务管理和查询统计等工作，所开发的应用系统和网络等方面的应该满足相应的性能要求。性能要求主要包括系统响应时间、吞吐量和精度等方面。性能需求的满足程度要受到网络、硬件、软件等信息基础设施配置和应用复杂程度的影响。针对不同的业务数据处理需求，不同的业务特性，应该区别不同的性能要求。
响应时间是从请求开始到获得所需结果之间所需的时间，主要用于衡量交互式作业、大规模数据分析等。确定的原则是：异地交互式操作的时间可以适当延长；统计分析、报表生成工作满足日常管理的需要，即所有常规报表的产生应在工作周期停止后4小时内完成。所有的性能体现都要在系统稳定运行的基础前提之上，所以要求系统能够7*24小时的稳定运行，系统局域网平均响应时间在3秒以内，广域网在5秒以内，终端查询业务（结果集在50条以内）的处理时间最多不能超过10秒。
对项目管理业务而言，精度主要影响预算金额、项目进度等数据的计算，因此系统设定，与金额有关的数据需要精确到分；与时间有关的数据精确到秒；与日期有关的数据精确到日。
要求系统采用面向服务的架构进行设计；要求系统界面设计符合IFSF的规范。
4.系统架构
4.1.网络拓朴结构
项目管理系统具有采用分成两大部分，即网络平台，服务器系统平台来进行设计。这种体系结构为复杂的分布式应用提供了一个统一的环境。网络平台和服务器系统平台是网络结构的重要部分。
1、网络平台：包括两大部分，一是网络物理层，它构成了项目管理系统的最底层，包括传送信息的物理载体（如通讯线路、局域网传输介质等）、交换设备、路由器、网络安全设备等；信息网络平台的第二大组成部分是网络协议，要求采用标准的、具有开放性的网络协议，以实现异构网络间互联。
2、服务器系统平台：主要是为实现项目管理系统的分布式计算与管理，提供一个全面的、独立于应用软件平台的运行环境。它可提供基本的服务（通信服务、系统管理等）、安全服务和目录服务。这一层还必须对应用系统资源进行管理、为应用系统的运行和主要管理系统奠定基础。在这种分布式计算体系结构中，某些基本服务由平台的操作系统和传输系统完成。
4.2.软件架构
4.2.1.总体功能结构
根据上述的功能模型，可以确定系统的总体功能结构如下：
（一）项目立项
预立项目，建立项目档案库，包括：项目申报、项目受理、项目审批、项目立项。
（二）项目合同
项目合同的签订和管理，包括：项目合同签订、项目合同管理。
（三）项目经费
项目人员在执行项目任务过程中，发生的项目经费如实的记录在系统当中，并受项目预算动态实时控制，项目负责人及主管领导随时查看经费支出情况，并根据项目任务分配指标对项目经费的支出情况做出评估。
（四）项目汇报
项目进度监控和执行制度化的过程，通过项目汇报的手段对项目的阶段性进展情况进行评价和分析。包括：项目汇报、汇报查询。
（五）项目评审
项目变更评审和项目验收评审，包括：项目变更评审、项目验收评审。
（六）项目成果
项目人员在实施完项目任务后，项目成果进行归档，系统提供了文档目录管理、成果中心、成果查询。
（七）信息资讯
信息资讯的建立和管理，包括：通知公告、内部新闻、政策法规、资源下载。
（八）查询统计
项目的检索、查重、统计，对各类项目业务进行全过程的定义、分类和管理，产生符合政府部门规定所要求的各类报表。
（九）运行维护
运行维护包括：机构管理、用户管理、角色管理、功能管理、参数管理、日志管理。
5.系统主要功能
5.1.项目立项
5.1.1.项目申报
项目申报主要功能包括：项目申报、项目变更、项目删除，实现项目申报阶段的业务功能。
1、项目申报
项目申报提供信息输入框，输入项目申报的基本信息资料，其中包括：申报单位代码、申报单位名称、项目编码、项目名称、起始日期、终止日期、申报日期、实施单位、负责人、单位地址、项目地点、联系电话、邮政编码、项目级次、项目类型、项目属性、项目申请理由及主要内容、项目组主要成员、项目预算、项目相关附件。
2、项目变更
根据业务需求或是项目申报内容变更，对完成项目申报的项目内容进行变更操作，变更的内容包括：项目名称、起始日期、终止日期、申报日期、实施单位、负责人、单位地址、项目地点、联系电话、邮政编码、项目级次、项目类型、项目属性、项目申请理由及主要内容、项目组主要成员、项目预算、项目相关附件。（当项目受理后，不能进行项目变更）
3、项目删除
对超出规定时间内，无法提供完整申报材料的项目，进行项目删除操作。
5.1.2.项目受理
项目受理主要功能包括：项目受理、受理变更，实现项目申报的受理业务。
1、项目受理
组织专家根据项目评审方法对项目提意见，具体是项目技术的先进性、可行性，是否受理立项。对通过专家认定的项目，实施项目受理操作，否则，对该项目不予立项，从本系统中移除。
2、受理变更
根据业务需求或是项目申报内容变更，对完成项目申报的项目内容进行变更操作，变更的内容包括：项目名称、起始日期、终止日期、实施单位、负责人、单位地址、项目地点、联系电话、邮政编码、项目级次、项目类型、项目属性、项目申请理由及主要内容、项目组主要成员、项目预算、项目相关附件。（当项目审批后，不能进行受理变更）
5.1.3.项目审批
项目审批主要功能包括：项目审批、审批变更，对符合项目申报条件的，报上级主管进行立项。
1、项目审批
根据考察意见和评估结果，确认可以申报立项的，实施项目审批操作，反之，对该项目不予立项，从本系统中移除。
2、审批变更
根据业务需求或是项目申报内容变更，对完成项目受理的项目内容进行变更操作，变更的内容包括：项目名称、起始日期、终止日期、实施单位、负责人、单位地址、项目地点、联系电话、邮政编码、项目级次、项目类型、项目属性、项目申请理由及主要内容、项目组主要成员、项目预算、项目相关附件。（当项目立项后，不能进行审批变更）
5.1.4.项目立项
项目立项主要功能包括：项目立项、立项变更、项目立项表，实现项目申报工作的完成，确定了项目的类别、级次、属性及项目预算等信息。
1、项目立项
根据专家评审意见和项目立项会议，讨论确定决定性意见，实施项目立项操作，对该项目不予立项，从本系统中移除。
2、立项变更
根据业务需求或是项目申报内容变更，对完成项目立项的项目内容进行变更操作，变更的内容包括：项目名称、起始日期、终止日期、实施单位、负责人、单位地址、项目地点、联系电话、邮政编码、项目级次、项目类型、项目属性、项目申请理由及主要内容、项目组主要成员、项目预算、项目相关附件。
3、项目立项表
通过申报单位、项目编码、项目名称、申报日期等组合查询条件，查找符合查找内容的项目立项记录，显示项目的相关档案信息。
5.2.项目合同
5.2.1.项目合同签订
根据项目立项表中新增的项目立项信息，在新项目的合同签订后，通过信息输入界面，记录该项目的合同信息，包括：合同编号、签订双方单位名称、单位地址、单位负责人、联系电话、开户银行、银行账户、签订日期、合同金额、合同附件。完成项目合同签订的项目信息，将转入项目合同管理部分进行管理。
5.2.2.项目合同管理
项目合同管理主要功能包括：查询合同、合同变更、增加附属合同。
1、查询合同
通过申报单位、项目编码、项目名称、合同编号等组合查询条件，查找符合查找内容的项目记录，根据项目信息查看合同信息。
2、合同变更
通过申报单位、项目编码、项目名称、合同编号等组合查询条件，查找符合查找内容的项目记录，根据项目信息变更合同信息。
3、增加附属合同
通过申报单位、项目编码、项目名称、合同编号等组合查询条件，查找符合查找内容的项目记录，根据项目信息新增该项目的合同记录，新合同记录的信息，包括：合同编号、签订双方单位名称、单位地址、单位负责人、联系电话、开户银行、银行账户、签订日期、合同金额、合同附件。
5.3.项目经费
5.3.1.经费支出
为了项目负责人及主管领导随时查看经费支出情况，并根据项目任务分配指标对项目经费的支出情况做出评估，记录项目经费的支出内容，包括：支出科目、支出明细、数量、单价、购买形式、金额、日期、经办人、录入人、备注等信息。
5.3.2.支出查询
通过申报单位、项目编码、项目名称、合同编号等组合查询条件，查找符合查找内容的支出记录。
5.3.3.统计分析
根据申报单位、项目编码、项目名称、时间段等统计条件，统计符合统计内容的支出明细表。
5.4.项目汇报
5.4.1.项目汇报
由申报单位或是经办单位工作人员以月报、季报的形式，定期向项目主管部门及主管领导汇报项目执行情况、项目进度情况，对项目的发展提供风险评估，汇报内容包括：项目负责人、项目变更情况、项目完成情况、项目进度、项目风险评估。
5.4.2.汇报查询
通过申报单位、项目编码、项目名称、日期等组合查询条件，查找符合查找内容的汇报记录。
5.5.项目评审
5.5.1.项目变更评审
项目变更评审主要功能包括：项目变更申请、项目变更内容修改、项目变更评审、项目变更查询，实现项目变更内容及原因的记录，并经过相应的评审流程，完成项目变更工作业务。
1、项目变更申请
项目变更的申请，记录的内容包括：项目名称、项目负责人、项目编码、项目类型、项目起止时间、项目承担单位、预期成果、变更事项、变更原因、变更前后项目组成员确认、变更申请日期。
2、项目变更内容修改
在系统授权的情况下，可以根据项目变更内容的变化，对项目变更内容进行修改操作，修改的内容包括：变更事项、变更原因、变更申请日期。
3、项目变更评审
根据项目变更申请的记录，对项目内容需要变更的项目，进行专家评议和领导审议，根据最后评议结果，确定项目变更申请是否通过。
4、项目变更查询
根据申请单位、项目编码、项目名称、时间段等查询条件，查找符合条件的项目变更的项目记录，查看项目变更的详细内容。
5.5.2.项目验收评审
项目验收评审主要功能包括：项目验收申请、项目验收变更、项目验收受理、项目验收评审、项目验收查询，实现项目验收申请的记录，并经过相应的评审流程，完成项目验收工作业务。
1、项目验收申请
项目验收的申请，记录的内容包括：项目编码、项目名称、完成单位、申请验收单位、起止时间、联系人、邮政编码、通信地址、联系电话、申请验收单位开户银行、银行账号、技术考核指标、经济考核指标、项目完成情况及主要技术性能指标、经济指标完成情况及前景、通过本项目资助获得的专利、发表的论文及专著、主要技术文件目录及来源、项目验收申请日期、项目经费支出明细、项目验收附件。
2、项目验收变更
在系统授权的情况下，可以根据项目验收内容的变化，对项目验收内容进行修改操作，修改的内容包括：联系人、邮政编码、通信地址、联系电话、申请验收单位开户银行、银行账号、技术考核指标、经济考核指标、项目完成情况及主要技术性能指标、经济指标完成情况及前景、通过本项目资助获得的专利、发表的论文及专著、主要技术文件目录及来源、项目验收申请日期、项目验收附件。
3、项目验收受理
审核项目验收申请提交的相关材料，如通过的受理条件的，安排评审方式、拟邀请专家姓名及单位、确定评审地点和日期。
4、项目验收评审
根据项目验收申请的信息，对需要项目内验收评审的项目，进行专家评议和领导审议，根据最后评议结果，确定项目验收评审是否通过。
5、项目验收查询
根据申请单位、项目编码、项目名称、时间段等查询条件，查找符合条件的项目验收的项目记录，查看项目验收的详细内容。
5.6.项目成果
5.6.1.文档目录管理
文档目录管理模块可使文档管理员方便地对所有项目文档目录进行设定、维护，使文档体系能够严格遵循单位的知识管理体系。所有的文档目录发布后即成为用户可用的文档中心，用户对有访问权限的项目文档进行查阅，系统提供用户自定义文检索方式，可迅速定位到所需的信息上。
5.6.2.成果中心
成果中心主要功能包括：项目成果，成果变更，实现项目验收后，项目成果的认定及变更工作业务。
1、项目成果
根据项目验收评审通过信息，项目成果中心记录的内容包括：项目名称、项目编码、成果名称、项目类别、项目属性、项目级次、所属领域、承担单位、项目负责人、起止日期、推荐单位、合作单位、项目投资、固定资产投资比例、项目合同、项目汇报、项目经费支出明细、项目变更信息、项目评审信息、成果效益与技术转移统计（项目成员晋升情况、项目专利情况、项目获奖情况、项目成果转化情况、项目升级或转化情况、项目论文、论著（有规范标注的）情况、专家清单）。
2、成果变更
在系统授权的情况下，可以根据项目成果内容的变化，对项目成果内容进行修改操作，修改的内容包括：成果效益与技术转移统计（项目成员晋升情况、项目专利情况、项目获奖情况、项目成果转化情况、项目升级或转化情况、项目论文、论著（有规范标注的）情况、专家清单）。
5.6.3.成果查询
根据成果名称、项目编码、项目名称、承担单位、项目类别等查询条件，查找符合条件的项目成果记录，查看项目成果的详细内容。
5.7.信息资讯
5.7.1.通知公告
由系统统管理、发布，电子公告模拟单位的公告板与布告栏的功能,可自定义公告的发布范围，一般分为单位公告、部门公告、个人公告。在发布的同时，会以消息提醒的方式自动在客户端弹出消息框提示阅读。
5.7.2.内部新闻
由系统管理和发布，单位内部新闻的发布，可定义新闻栏目及及发布范围，提供关于单位动态、科研技术、培训活动等基本的技术常识信息服务。
5.7.3.政策法规
由系统管理和发布，将与单位业务相关的各种行业政策、法规、制度等各类的内部和外部信息的发布在对应的栏目下，供工作人员查询。将单位各种规章制度、办事流程发布在应用平台上，提高办事效率。
5.7.4.资源下载
由系统管理和发布，提供各种院所资源如表格、院所公文格式、科研文档等资源的下载。
5.8.查询统计
5.8.1.领导查询
领导能通过系统连接随时随地对项目系统数据进行查询分析，使其可以及时、准确、全面地掌握项目立项、项目经费、项目进展、项目验收成等信息，分析其相互联系及变化规律，为决策提供信息依据，了解项目进展中需要解决的问题，更好的指导项目发展的方向。查询的方式可以是以信息列表、账表或各类图形的形式出现。
5.8.2.业务查询
各级单位或部门，可以通过输入申请单位、项目编码、项目名称等查询条件，查找符合条件的项目记录，查看该项目的相关工作的进程，及时了解项目的相关工作情况。
5.8.3.统计报表
根据单位或部门的工作需求，设定相关的统计条件，产生符合政府部门规定所要求的各类报表。
5.9.运行维护
5.9.1.机构设置
对机构可以进行添加，删除，更新操作。
5.9.2.用户管理
统计所有的管理员账号和密码管辖的范围等。
5.9.3.角色管理
系统操作角色增加、保存权限、删除管理。
5.9.4.功能管理
系统功能的权限结构、权限编辑管理。
5.9.5.参数管理
可以读取，增加，修改，删除基本参数，包括：项目类型、项目级别、项目属性、项目业务状态、项目审核状态等。
5.9.6.日志管理
可以查询某个管理员在那个时间做了那些操作。
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